社會(huì )關(guān)愛(ài)

社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人管理制度體系

一、管理理念

我公司是省內知名的殘疾人企業(yè)，目前在冊員工中軍殘、社殘人員占公司員工總數的60％左右。公司自成立以來(lái)，始終堅持在搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，把關(guān)愛(ài)公司員工、照顧弱勢群體當做一種義不容辭的責任，盡可能解決員工的后顧之憂(yōu)，不斷維護員工的合法權益，替政府分憂(yōu)解難。到目前，包括軍殘社殘員工在內的公司幾百名重新上崗的員工在公司這個(gè)大家園里有了一席之地，有了安身之處，有了體面的班上，生活有了著(zhù)落：公司為上班的員工上下班購置了車(chē)輛接送，買(mǎi)足了醫保、社保等各種保險，定期發(fā)放勞保用品，設置了免費的中餐，按時(shí)發(fā)放工資，過(guò)年過(guò)節發(fā)放物資，年終發(fā)放獎金，每年組織員工旅游等等，所有殘疾員工在我公司享受到了正常員工的待遇，沒(méi)有受到任何歧視，有效地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及勞動(dòng)關(guān)系的和諧。在此基礎上，公司將進(jìn)一步健立和完善殘疾人管理制度體系，以形成“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人”的長(cháng)效機制。

二、指導思想

認真實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號），緊緊圍繞社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設和殘疾人社會(huì )保障體系、服務(wù)體系建設，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設要求，遵循社會(huì )主義精神文明建設規律，進(jìn)一步優(yōu)化完善公司殘疾人員管理制度，幫助殘疾人員解決實(shí)際困難，為殘疾人員創(chuàng )造和改善生產(chǎn)生活條件，確立 “平等、參與、共享”的殘疾人管理理念，一如既往地履行社會(huì )責任，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出貢獻。

三、管理機構

公司業(yè)主對“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人工作” 負總責，成立公司“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人工作管理小組”，公司經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理兼財務(wù)總監任組長(cháng)，公司行政后勤副總經(jīng)理任副組長(cháng)，下設“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人工作管理辦公室”，辦公室設人力資源處，人力資源處處長(cháng)兼任辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)處、各車(chē)間主要負責人、啞語(yǔ)老師及殘疾員工代表為成員，負責辦公室日常工作。（附：殘疾員工管理機構圖）

湖南新匯制藥股份有限公司殘疾員工管理機構圖

    四、工作目標

1.讓殘疾員工對公司產(chǎn)生感情。公司現有的殘疾員工大都為公司的前身原湘民制藥廠(chǎng)破產(chǎn)后新匯公司重新上崗的老員工，其中在新匯公司有10年工齡的就有123人，他們認識了公司的領(lǐng)導和他們直接的主管以及共同打拼的同事，有了一定的感情基礎，要通過(guò)建立健全公司員工“工齡工資”的激勵機制，使殘疾員工與正常員工一樣，為自己在新匯公司的工齡感到自豪，并珍惜新匯公司的工齡，做到?jīng)]有特殊情況決不輕易離職。

2.讓殘疾員工對工資感到滿(mǎn)意。目前，我公司員工工資在本市區域內屬于“中上”水平。因我公司車(chē)間生產(chǎn)工人的工資是計件制工資制，按勞取酬，多勞多得。生產(chǎn)工人2010年月平均工資1542元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元；殘疾員工2010年月平均工資1524元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元。以上數據分析說(shuō)明：我公司殘疾員工享受到了與正常員工同等的工資待遇。公司要千方百計做大做強銷(xiāo)售，不斷增加訂單，使全體員工的工資收入相對穩定和年年有所增長(cháng)，使殘疾人對工資感到滿(mǎn)意，以穩定殘疾員工隊伍。

3. 讓殘疾員工對生活感到方便。要充分利用好公司建有的員工宿舍、食堂，加強員工宿舍、食堂的管理。要讓家不在長(cháng)沙的殘疾員工在公司建有的員工倒班宿舍有固定的床位，做到用水用電方便。要與公司正常員工同樣享受公司設置的免費中餐，開(kāi)餐時(shí)要讓腿腳不方便的殘疾員工優(yōu)秀打飯菜。要充分利用好已配備的用于接送員工上下班的兩輛大巴車(chē)，公司班車(chē)上，正常員工要自覺(jué)給腿腳不方便的員工讓座，要耐心等待和幫助腿腳不便的殘疾員工上下車(chē)，讓殘疾員工感到在新匯工作，生活上處處得到關(guān)照。

4. 讓殘疾員工對工作感到適合。公司對于殘疾員工的崗位設置秉承“因人設崗，人盡其才”的理念，妥善安置殘疾員工。根據殘疾員工的殘情和能力，安排力所能及的適宜工種和崗位。要繼續保留外包車(chē)間的各項設備設施和簡(jiǎn)單操作的手工包裝的工作崗位，讓所有不同類(lèi)別的殘疾員工都有一個(gè)勝任的、安心的、快樂(lè )的工作崗位，做到合理的能崗匹配和人性化的安置，真正實(shí)現“沒(méi)有不能用的人，只有安置錯的崗”的殘疾人安置原則，使殘疾員工感到我公司特別設置的的工作崗位適合于殘疾員工，從而使他們安心穩定工作。

5. 讓殘疾員工對管理感到認同。公司專(zhuān)門(mén)設立“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人工作管理小組辦公室”，指定專(zhuān)職管理人員，維護殘疾員工的切身利益。切實(shí)制定殘疾員工管理制度，做到賞罰分明。同時(shí)，根據殘疾員工因受自身殘疾困擾，自我保護意識強烈，情緒容易波動(dòng)的特點(diǎn)，公司決定培養（或引進(jìn)）1名啞語(yǔ)老師，進(jìn)行上傳下達，與聾啞員工進(jìn)行溝通，同時(shí)在有殘疾員工崗位的班組配備“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò )員”，“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò )員”由所在班組的班組長(cháng)兼任，及時(shí)把握殘疾員工的心理動(dòng)態(tài)和情緒變化。凡是發(fā)現殘疾員工生活中遇到困難，同事間存在矛盾，工作中情緒波動(dòng)等苗頭時(shí)，班組長(cháng)及時(shí)發(fā)現并及時(shí)處理和報告情況，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，使殘疾員工感受到公司的人文關(guān)懷，認同公司的管理，真正留住殘疾員工的心。

五、管理制度

湖南新匯制藥股份有限公司殘疾員工管理制度

做好公司殘疾員工的管理工作，是公司承擔社會(huì )責任的一項重要工作內容。為更好地做好我公司殘疾員工隊伍的管理，切實(shí)做好殘疾員工合法權益保障，促進(jìn)公司社會(huì )經(jīng)濟效益的不斷提高，特制定公司殘疾員工管理制度。

一、殘疾員工是公司人力資源的重要組成部分，同樣是公司寶貴的財富，公司要為殘疾職工創(chuàng )造良好的工作、生活環(huán)境。

二、公司實(shí)施的《員工通用工作標準》、《員工通用工規則準》、《內外零投訴規定》、《誠信積分管理辦法》、《四四三工程》、《誠信崗位考核細則》等所有規章制度適用于公司殘疾員工。

三、公司安置的所有殘疾人均應持有湖南省所轄各縣（市）、區發(fā)放的《中華人民共和國殘疾人證》，并屬于視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、力范圍的殘疾人員，或是持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1 到8 級）》的殘疾人。

四、公司依法與已安置就業(yè)的每位殘疾員工簽訂1 年（含）以上的《勞動(dòng)合同》，安置的每位殘疾員工需經(jīng)培訓、體檢，持本公司核發(fā)的《上崗證》和《GMP培訓合格證》在本公司安排的工作崗位從事全日制工作。

五、公司為安置的每位殘疾員工按月足額繳納長(cháng)沙市政府社保部門(mén)根據國家政策規定標準的基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會(huì )保險。

六、公司通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行向安置的每位殘疾員工按月支付工資（不低于長(cháng)沙市政府規定的最低工資標準），殘疾員工工資薪金、獎金、福利等與健全員工同等看待。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的增長(cháng)，不斷提高殘疾員工的工資和福利待遇。

七、公司創(chuàng )造適合殘疾員工生理特點(diǎn)的工種和崗位，并具有相應的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)防護措施，公司內部道路和建筑物符合國家無(wú)障礙設計規范。

八、公司財務(wù)人員每月按時(shí)上傳員工參保、員工工資、員工管理等企業(yè)基礎數據。

九、公司自覺(jué)接受民政、稅務(wù)、勞動(dòng)、殘聯(lián)、安檢等部門(mén)的行政監督和指導。

六、保障措施

一、突出關(guān)愛(ài)殘疾人工作位置。即突出殘疾人管理工作在公司各項工作中的位置，把《社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人管理制度體系》的規劃，納入公司“一二三工程”戰略目標實(shí)施，把關(guān)愛(ài)殘疾人的工作、生活納入公司業(yè)主和總經(jīng)理工作班子的議事日程。

二、強化殘疾員工的培訓工作。堅持對殘疾員工進(jìn)行崗前培訓（換崗培訓）和繼續培訓，進(jìn)行政策法規和崗位技術(shù)培訓，不斷提高殘疾職工維護自身合法權益的能力和勞動(dòng)技能，努力提高殘疾員工的綜合素質(zhì)，使殘疾員工工作踏實(shí)，工作安心。

三、方便殘疾員工的溝通交流。落實(shí)（招聘或培訓）好一名啞語(yǔ)老師，排除聾啞員工與正常人之間的溝通障礙，及時(shí)了解到聾啞員工的心理狀態(tài)，及時(shí)解決聾啞員工的實(shí)際困難。從殘疾員工的實(shí)際利益出發(fā)，尊重他們的特點(diǎn)，關(guān)心他們的利益，實(shí)現他們的合理訴求。

四、增強對殘疾員工的關(guān)愛(ài)心。成立“社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人工作管理小組”，建立健全《殘疾人管理制度體系》，進(jìn)一步完善殘疾人員生產(chǎn)生活環(huán)境、工資獎金發(fā)放、誠信積分獎勵、參加各種活動(dòng)、上下班接送、各類(lèi)培訓、各類(lèi)保險、旅游等有關(guān)社會(huì )責任關(guān)愛(ài)殘疾人的制度，讓公司的殘疾人員處處受到尊重，活出尊嚴、活出自信，實(shí)現公司關(guān)愛(ài)殘疾員工的社會(huì )效益最大化。

五、注重營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人氛圍。強化宣傳，注利用公司的廣播、網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)刊等輿論工具和不同的宣傳方式，大力宣傳有關(guān)殘疾人的法律、法規、政策和現代文明社會(huì )的殘疾人觀(guān)，宣傳人道主義和扶殘濟困的中華民族傳統美德，宣傳殘疾人自強不息的精神風(fēng)貌和先進(jìn)典型，營(yíng)造好理解、尊重、幫助、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍。

六、確立以人為本的管理理念。把以人為本的理念貫徹到管理的各個(gè)環(huán)節，充分尊重和照顧殘疾人的弱勢特點(diǎn)。要從員工的招聘、培訓到崗位設計，從工資、福利到激勵機制，從按時(shí)發(fā)放工資到依法發(fā)放加班和各類(lèi)補貼費，都應切實(shí)從殘疾員工的實(shí)際利益出發(fā)，尊重他們的特點(diǎn)，關(guān)心他們的利益，實(shí)現他們的合理訴求。這樣才能實(shí)現企業(yè)與員工的利益“雙贏(yíng)”。保留外包車(chē)間人工包裝的操作工序，保障殘疾員工的工作崗位，尊重和照顧殘疾人的弱勢特點(diǎn)。

七.構建績(jì)效考核的工資體系。企業(yè)要制定具有外部競爭力和內部吸引力的工資制度，逐步實(shí)施工資協(xié)商制度。使本企業(yè)的薪資水平達到或接近行業(yè)水平。同時(shí)要制定合理的員工假期薪資管理制度，使每個(gè)員工了解公開(kāi)的計時(shí)計件工資標準和病假、事假、工傷假、停工等各種不同假期的不同待遇，將績(jì)效考核評定標準和評定結果透明化，避免和減少殘疾員工對工資發(fā)放的不公平猜忌，做到自己的工資自己心理清楚。這樣既充分發(fā)揮和調動(dòng)殘疾員工工作積極性，又在很大程度上穩定了企業(yè)與殘疾員工建立的勞動(dòng)關(guān)系。

八、營(yíng)造和諧寬松的工作氛圍。一個(gè)企業(yè)除了需要有一個(gè)切合實(shí)際的管理制度以外，更需要有一支善于管理的團隊。如果管理缺乏尊重員工、尊重實(shí)際、尊重事實(shí)，或缺乏管理方法、管理經(jīng)驗、管理科學(xué)，即使工資待遇最高，工作條件最好，員工反叛其主管而改換門(mén)庭只是時(shí)間問(wèn)題，他們與其說(shuō)是換企業(yè)換工作，倒不如說(shuō)是換老板換心情。殘疾員工作為員工中的特殊人群，對于一線(xiàn)主管的管理風(fēng)格更為敏感，因此提高企業(yè)的特殊管理水平至關(guān)重要。首先要針對福利企業(yè)管理特點(diǎn)選拔管理人員，其次要接受針對殘疾人心理特點(diǎn)的管理培訓，再是建立用心溝通的雙向互動(dòng)平臺，使殘疾員工感受到貼心的管理，和諧的關(guān)系，快樂(lè )的工作。這樣才能解決因“管理問(wèn)題”導致員工離職的深層次原因；才能達到管與被管的無(wú)縫對接。

九、建立凝聚合力的穩定措施。其實(shí)殘疾員工在初次或二次選擇工作崗位時(shí)，已經(jīng)慎重考慮了自身條件對工作崗位的適應性，只是工作環(huán)境、工資待遇、生活補貼、利益引誘等外部原因致使殘疾員工頻繁流動(dòng)。為此，福利企業(yè)管理部門(mén)，要建立相應的穩定措施，抑制頻繁的流動(dòng)性。一是建立工齡工資。本單位工齡越長(cháng)工齡工資越高，以增加工齡待遇減少流動(dòng)性。二是要建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)不要因稅收額度的暫時(shí)變化而隨意減少或擴招殘疾員工，與殘疾員工簽訂勞動(dòng)合同要制訂有效合法的履約措施，以減少離職的隨意性。三是規范補貼種類(lèi)和標準，消除殘疾員工對各種補貼的攀比心理，從地域“統一”“規范”來(lái)促進(jìn)殘疾員工的穩定就業(yè)。